อย่าให้ถึงต้องลุกฮือ!!สหภาพฯทีโอที เดินหน้าทวงสัญญา กสทช. ไฟเขียวแผนธุรกิจคลื่น 2300 MHz หลังสะพัดมีแผนปล่อยเอกชนประมูล..ยึดเบ็ดเสร็จ??

กลายเป็นเรื่องร้อนในวงการสื่อสารโทรคมนาคมอีกระลอกใหญ่ สำหรับอนาคตคลื่น  2300 เมกะเฮิรตซ์ (MHz)   ที่แกว่งไปมาจนล่าสุด เกิดกระแสข่าวใหญ่ว่ามีการเขี่ยลูกโดยผู้บริหาร กสทช. ให้ทรัพย์สินแผ่นดินล็อตนี้   ต้องกลายเป็นอีกหนึ่งเครื่องมือหาผลประโยชน์โดยกลุ่มธุรกิจโทรศัพท์เอกชน  ทั้ง ๆ ที่ก่อนหน้า  บมจ.ทีโอที ในฐานะรัฐวิสาหกิจชาติ  ที่ถือกรรมสิทธิ์คลื่น 900 MHz มาตลอดต่อเนื่องหลายสิบปี  เพิ่งถูกแย่งชิงไปและมีพันธะสัญญาจากกสทช.ว่าจะให้ บมจ.ทีโอที  ได้รับผิดชอบคลื่น 2300 MHz  เต็มรูปแบบ

ด้วยเหตุกรณีดังกล่าว  เป็นผลทำให้  นายพงศ์ฐิติ พงศ์ศิลามณี ประธานสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บมจ.ทีโอที  พร้อมด้วย นายอนุชิต ธูปเหลือง รองประธานฯ  และตัวแทนพนักงานกว่า 50 คน  ตัดสินใจเข้ายื่นหนังสือต่อประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)  เพื่อขอให้ กสทช.เร่งพิจารณาอนุมัติแผนธุรกิจบริการไร้สายคลื่น 2300 เมกะเฮิรตซ์ (MHz) ของทีโอที

 

ทั้งนี้ข้อเรียกร้องหลักๆ  3 ข้อ ประกอบด้วย   1.ขอให้ กสทช.ดำเนินการตามใบอนุญาตที่ได้รับปัจจุบัน โดยไม่มีการเพิ่มเงื่อนไขใหม่   2.หาก กสทช.ไม่อนุญาตจะส่งผลกระทบทำให้รัฐเสียรายได้กว่า 3.6 พันล้านบาท ถ้ารวมผลประกอบการทีโอทีด้วยก็ประมาณ 6 หมื่นล้านบาท และ 3.การประมูลความถี่ครั้งต่อไป ไม่มีความเกี่ยวข้องกับทีโอที ฉะนั้นไม่ควรนำปัญหามาให้ทีโอที

 

 

ดังนั้นทางสหภาพบมจ.ทีโอที จึงขอให้คณะกรรมการ กสทช.เร่งรัดการพิจารณาแผนโดยเร็ว เพื่อให้ทีโอทีสามารถปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ และสามารถดำเนินการได้จนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาใบอนุญาตการประกอบกิจการ ดังเช่นที่อนุญาตให้ผู้ประกอบการรายอื่นๆ ใช้ความถี่ต่างๆ ในการให้บริการสื่อสารไร้สายประเภทต่างๆ หากจะมีการปฏิเสธหรือปฏิบัติที่ผิดไปจากใบอนุญาตประกอบกิจการที่ได้ให้มาแล้ว รวมทั้งการอนุมัติที่ล่าช้า ย่อมต้องถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติต่อทีโอที ให้แตกต่างไปจากผู้ได้รับใบอนุญาตที่เป็นเอกชนรายอื่นๆ อันเป็นการกระทำที่ไม่เป็นธรรมต่อทีโอที

 

 

 

 

ทั้งนี้ก่อนหน้านั้น  เมื่อวันที่ 29 ต.ค. 2558 กสทช. ได้มีมติอนุญาตให้ทีโอที ปรับปรุงเทคโนโลยีบนคลื่น 2300 MHz เพี่อให้บริการเสียง ข้อมูล และพหุสื่อ โดยใช้เทคโนโลยี LTE และใช้งานได้ทั่วประเทศ ตามประกาศ กทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการ Broadband Wireless Access (BWA) ย่านความถี่วิทยุ 2300-2400 MHz

 

จากนั้นเมื่อวันที่   25 เม.ย. 2559 กสทช. ได้แจ้งเพิ่มเติมมายังทีโอทีว่า มติดังกล่าวเป็นการอนุญาตให้ทีโอที นำคลื่น 2300 MHz ไปให้บริการได้ทั้งประเภท Fixed Wireless Broadband และ Mobile Broadband ซึ่งแผน BWA ดังกล่าวระบุให้ทีโอที ใช้เทคโนโลยีใดก็ได้ (Neutral Technology) ตามข้อเสนอแนะของสหภาพโทรคมนาคม ระหว่างประเทศ (ITU-R Recommendations)

 

โดยเอกสาร F1399.1 ของมาตรฐาน ITU-R ได้ให้คำอธิบายว่า Broadband Wireless Access (BWA) คือ การเชื่อมต่อไร้สายที่มีความเร็วสูงกว่า 2 Mbps ซึ่งเป็นไปได้ 3 รูปแบบ ได้แก่ (1) Fixed Wireless Access (FWA) คือ การเชื่อมต่อไร้สายแบบประจำที่ (2) Mobile Wireless Access (MWA) คือ การเชื่อมต่อไร้สายแบบเคลื่อนที่ และ (3) Nomadic Wireless Access (NWA) คือ การเชื่อมต่อไร้สายแบบกึ่งเคลื่อนที่ ซึ่งทีโอที ได้ปฏิบัติตามมติ กสทช. และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

 

ส่วนรูปแบบธุรกิจนั้น ทีโอทีจะเช่าอุปกรณ์เพื่อให้บริการโทรคมนาคมบนคลื่นความถี่ 2300 MHz จากคู่ค้าและนำคลื่นความถี่ 2300 MHz มาใช้งานร่วมกับอุปกรณ์ดังกล่าว จากนั้น จึงนำความจุโครงข่ายที่ได้มาดำเนินธุรกิจด้วยตนเอง (โดยแบ่งเป็นความจุเป็น 40:60)

 

ทั้งนี้ ตามแผนธุรกิจความจุโครงข่าย 40% จะถูกแบ่งเป็น 2 บริการ คือ (1) บริการ Mobile Broadband (MBB) 20% เพื่อนำมาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ รวมถึงให้บริการกับผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่โครงข่ายเสมือน (MVNO) และ (2) บริการ Fixed Wireless Broadband (FWB) อีก 20% เพื่อให้บริการแก่ลูกค้าบรอดแบนด์ของทีโอที และตอบสนองการดำเนินงานตามนโยบายประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0) ของรัฐบาลปัจจุบัน

 

ส่วนความจุอีก 60% ทีโอทีจะนำไปให้บริการร่วมกับพันธมิตรคู่ค้าในรูปแบบบริการข้ามโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Roaming) หรือขายส่งผู้ให้บริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่โครงข่ายเสมือน (MVNO) ซึ่งเป็นรูปแบบของการให้บริการที่เป็นไปตามประกาศ กสทช. เช่นเดียวกับการให้บริการร่วมกับพันธมิตรคู่ค้าของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายอื่นในปัจจุบัน