ถอดรหัส!! ข้อเสนอ "ครม." ข้อที่ 16 เป็นการสืบทอดอำนาจหรือไม่ ???

 

 

ยังคงต้องตามถอดรหัสกันต่อไป สำหรับข้อที่ 16 ข้อ ของคณะรัฐมนตรีที่มีต่อ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญหวังว่า คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญจะเขียนในรัฐธรรมนูญให้เป็นรูปธรรมอย่างไร

 

 

 

เนื่องจาก ณ ขณะนี้เกิดการตีความไปต่างๆนาๆว่าจะออกมาในรูปแบบของคณะกรรมการหรือบทบัญญัติในบทเฉพาะกาลและที่สำคัญวัตถุประสงค์ ข้อที่ 16 คืออะไร และเป็นการสืบทอดอำนาจจริงหรือไม่ทั้งนี้ในข้อที่ 16 เขียนเอาไว้ว่าดังนี้

 

สำหรับ ข้อเสนอของครม . ในข้อที่ 16.คือ คณะรัฐมนตรีเป็นห่วงปัญหาดังก่อนเดือนพฤษภาคม 2557 จะย้อนกลับอีกภายหลังการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ภายหลังการเลือกตั้ง และภายหลังการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ จึงเห็นว่าหากบัญญัติเนื้อหาและการบังคับใช้รัฐธรรมนูญเป็นสองช่วงเวลา คือ ช่วงเฉพาะกิจหรือเฉพาะกาลในระยะแรกซึ่งอาจไม่ยาวนานนัก โดยมีข้อยกเว้นตามความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย และช่วงที่จะใช้บทบัญญัติรัฐธรรมนูญในระยะต่อไปซึ่งสอดคล้องกับหลักการสากลมากขึ้นและเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตยที่ลดข้อจำกัดต่างๆลงให้มาก น่าจะแก้ปัญหา และอธิบายให้เป็นที่ยอมรับแก่ประชาชนและนานาชาติได้

 

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวว่าส่วนความกังวลข้อเสนอข้อที่ 16 ของคณะรัฐมนตรี หรือ ครม.ไม่ต้องพูดคุยกันอีกเพราะทุกอย่างมีความชัดเจนอยู่แล้ว

 

ส่วนความกังวลข้อเสนอข้อที่ 16 ของคณะรัฐมนตรี หรือ ครม. นายมีชัยกล่าวว่า ไม่ต้องพูดคุยกันอีกเพราะทุกอย่างมีความชัดเจนอยู่แล้ว เมื่อถามต่อว่า ในข้อเสนอข้อที่ 16 มีการอ้างอิงถึงสถานการณ์วิกฤติ แสดงให้เห็นว่าสิ่งที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญยังไม่เพียงพอที่จะแก้ปัญหาวิกฤติใช่หรือไม่ นายมีชัยตอบว่า จะไปกังวลทำไม ขณะนี้ กรธ. ยังไม่ได้เขียนอะไรแต่หากเขียนลงไปแล้วตรงกับที่หลายฝ่ายกังวลค่อยมาว่ากัน เพราะทุกอย่างในรัฐธรรมนูญได้เปิดเผยมาโดยตลอด ไม่ได้เก็บไว้เมื่อถึงเวลาก็ทำประชามติหรือประกาศใช้เลย

 

ส่วนจะมั่นใจได้อย่างไรว่าในช่วงเปลี่ยนผ่านจะไม่มีวิกฤติเกิดขึ้นอีก นายมีชัยกล่าวว่า ก็เป็นสิ่งหนึ่งที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีได้บอกไว้ ซึ่งนายวิษณุได้ให้ กรธ. ไม่ดูจากคำปรารภรัฐธรรมนูญปี 2557 ว่าเขียนไว้ครบแล้วหรือไม่ แต่บางเรื่องเช่นให้ทางปรองดอง ก็คิดมานานแล้วแต่ยังคิดไม่ออก ซึ่งได้แจ้งกับนายกรัฐมนตรีไปแล้ว โดยนายกรัฐมนตรีก็กล่าวว่ายังคิดไม่ออกเช่นกัน พร้อมปฏิเสธที่จะตอบคำถามถึงอำนาจที่ให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้ชี้ขาดหากเกิดวิกฤติเป็นสิ่งเพียงพอหรือไม่ และจะมีกลไกอำนาจพิเศษเพิ่มขึ้นหรือไม่ และการไม่ยอมรับคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญจะเป็นอย่างไร นายมีชัยตอบว่าประเทศก็จะเกิดภาวะรัฐล้มเหลว เช่นหากศาลตัดสินมาแล้วว่าผิด แต่กลับไม่รับผิดไม่เชื่อศาล จะเอาปืนมายิง เรื่องซึ่งใครๆ ก็คิดไม่ออกว่าจะแก้ปัญหาอย่างไร

 

รศ.ดร.เจษฎ์ โทณะวณิก ที่ปรึกษากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผย ถึงความคืบหน้า ในการพิจารณาปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ

 

รศ.ดร.เจษฎ์ โทณะวณิก กล่าว่า โดยภาพรวม กรธ. ได้มีการพิจารณาปรับแก้ในส่วนของสิทธิเสรีภาพที่ประชาชนได้มีการเสนอแนะเข้ามาแล้ว โดยที่แนวคิดหลักไม่ได้หายไปแต่อย่างใด พร้อมย้ำว่า กรธ. ไม่ได้ให้น้ำหนักในการพิจารณาข้อเสนอของใครเป็นพิเศษ ส่วนรายละเอียดการปรับแก้อื่น ๆ นั้น ให้รอ กรธ. เป็นผู้ชี้แจงเอง ทั้งนี้ กรณีข้อเสนอแนะ ครม. 16 ข้อนั้น ส่วนตัวเห็นว่า ข้อที่ 16 ที่ ครม. ต้องการอย่างแท้จริงนั้น คาดว่าอาจจะต้องการให้เป็นองค์กรพิเศษ กลไกพิเศษ หรือมาตรการพิเศษก็ได้ แต่สิ่งที่เห็นว่าสามารถทำได้นั้น คงจะเป็นมาตรการพิเศษในการระงับเหตุ หากบ้านเมืองเข้าสู่ภาวะวิกฤติมากกว่า

 

ส่วนรายละเลียด ข้อเสนอ ของ คณะรัฐมนตรีที่มีต่อคณะร่างรัฐธรรมนูญ รายละเอียดจะเป็นอย่างไร เราจะไป พูดคุยกับ รศ.ดร.เจษฎ์ โทณะวณิก  ที่ปรึกษากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ