ตามนั้น!! "วิษณุ" แจงข้อเสนอครม. "ข้อ16" ไม่มีกลไกสืบทอดอำนาจ!? ชี้ต้องมีเพื่อรักษาความสงบหลังเลือกตั้ง!

ยังคงต้องตามถอดรหัสกันต่อไป สำหรับข้อที่ 16 ข้อ ของคณะรัฐมนตรีที่มีต่อ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญหวังว่า คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญจะเขียนในรัฐธรรมนูญให้เป็นรูปธรรมอย่างไร

 

 

 

 

 

เนื่องจาก ณ ขณะนี้เกิดการตีความไปต่างๆนาๆว่าจะออกมาในรูปแบบของคณะกรรมการหรือบทบัญญัติในบทเฉพาะกาลและที่สำคัญวัตถุประสงค์ ข้อที่ 16 คืออะไร และเป็นการสืบทอดอำนาจจริงหรือไม่ทั้งนี้ในข้อที่ 16 เขียนเอาไว้ว่าดังนี้

สำหรับ ข้อเสนอของครม . ในข้อที่ 16.คือ คณะรัฐมนตรีเป็นห่วงปัญหาดังก่อนเดือนพฤษภาคม 2557 จะย้อนกลับอีกภายหลังการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ภายหลังการเลือกตั้ง และภายหลังการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ จึงเห็นว่าหากบัญญัติเนื้อหาและการบังคับใช้รัฐธรรมนูญเป็นสองช่วงเวลา คือ ช่วงเฉพาะกิจหรือเฉพาะกาลในระยะแรกซึ่งอาจไม่ยาวนานนัก โดยมีข้อยกเว้นตามความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย และช่วงที่จะใช้บทบัญญัติรัฐธรรมนูญในระยะต่อไปซึ่งสอดคล้องกับหลักการสากลมากขึ้นและเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตยที่ลดข้อจำกัดต่างๆลงให้มาก น่าจะแก้ปัญหา และอธิบายให้เป็นที่ยอมรับแก่ประชาชนและนานาชาติได้

ล่าสุดนายวิษณุ เครืองามก็ออกมาเปิดเผยว่าข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีข้อที่ 16 ไม่มีกลไกพิเศษใด ๆเพียงแค่มีกระบวนการในช่วงเปลี่ยนผ่านระยะหนึ่งเพื่อให้สถานการณ์เรียบร้อย

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงข้อเสนอข้อที่ 16 ต่อร่างรัฐธรรมนูญของคณะรัฐมนตรี ที่ได้ทำความเข้าใจกับนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เพื่อให้หาแนวทางป้องกันวิกฤติในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อว่า ยืนยันไม่มีกลไกอะไร ถ้าพูดคำว่ากลไก ก็ไปนึกถึงว่ามีองค์กรหรือตั้งกรรมการ ไม่มีใครมองอย่างนั้น

หากพิจารณาข้อเสนอที่ 16 อาจมีการระบุถึงกระบวนการ แต่ไม่ใช่กลไก ในช่วงแรกหาก กรธ. ไม่สามารถแก้ไขเนื้อหาตามที่มีการเรียกร้องได้ เพราะเห็นความจำเป็น ทำไมไม่ลองเอาสิ่งที่คิดว่าจำเป็น ซึ่งเขียนไว้แล้วและไม่มี คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ (คปป.) ใส่ไว้ในช่วงระยะเวลาต้น

ส่วนบทถาวร ให้เขียนไปตามมาตรฐานประชาธิปไตยสากล ทิ้งเวลาห่างกันพอสมควร อาจจะหลายปี แต่ไม่นานนัก ก็เชื่อว่าจะผ่านช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อไปได้ ส่วนคำว่าบทเฉพาะกาลมันก็แปลอยู่ในตัวแล้ว ว่าใช้ในช่วงเวลาสั้นๆ ช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ เมื่อพ้นช่วงเวลานี้ไป น่าจะเรียบร้อยได้

นายวิษณุ กล่าวด้วยว่า มีคนถามว่าคิดหรือว่าจะเรียบร้อย ถ้ามีช่วงเวลานั้นให้แล้ว อยู่ในบรรยากาศของประชาธิปไตยแล้ว กระบวนการต่างๆ ก็เอื้ออำนวยจนสามารถจัดการกับปัญหาได้เรียบร้อย ภายใต้ระบอบประชาธิปไตยแล้ว ถ้ายังแก้ไม่ได้อีก ก็ไม่ต้องมีแล้วประเทศ หรือรัฐธรรมนูญ ทะเลาะกันไปตลอดชาติ อย่างนั้นคงเป็นไปไม่ได้แน่ ความหมายมีอยู่แค่นั้น ไม่มีอะไรลึกลับซับซ้อน คุณอดใจ กลั้นใจรอ 29 มี.ค. ร่างรัฐธรรมนูญออกมาก็จะเห็น

ผู้สื่อข่าวถามว่า ไม่ว่าร่างรัฐธรรมนูญ จะออกมาดีเพียงใด แต่บางฝ่ายอาจจะไม่ยอมรับ เพราะที่มาไม่ถูก นายวิษณุ กล่าวว่า “อันนี้ถูก แล้วคุณจะให้ทำยังไง ผมไม่มีคำตอบในเรื่องนี้ ต่อให้มีที่มาถูกต้อง เหมือนคราวที่แล้ว แล้วจะมีการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับจะนิรโทษกรรมคนเขาก็ไม่เห็นด้วย จนกระทั่งเกิดเรื่อง

เพราะฉะนั้นเมื่อจะค้าน มันค้านได้หมดทุกจุด แต่เมื่อเราผ่านเหตุการณ์เหล่านั้นมาแล้ว มันไม่มีเหตุผลอะไรที่จะกลับไปบอกว่าที่มาไม่ถูก แล้วยังไงแล้วจะทำให้ถูกยังไง เพราะอย่าลืมว่าเวลานั้นต้องย้อนกลับไปถามก่อน 22 พ.ค. 2557 ถูกหรือผิด ซึ่งไม่ใช่เรื่องที่ต้องเอามาพูดกันแล้ว จะพูดก็พูดได้ แต่มันไม่มีประโยชน์

ขณะที่ความคืบหน้าของการประชุมของกรธ. วาระพิจารณาปรับปรุงเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ  นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเปิดเผยว่าเข้าสู่กลุ่มมาตราว่าด้วยโครงสร้างทางการเมืองแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงรายละเอียดว่าแต่ละมาตรานั้นจะปรับแก้ไขให้เป็นไปตามข้อเสนอใด

นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่าการประชุมของกรธ. วาระพิจารณาปรับปรุงเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ เป็นรายมาตราตามที่มีผู้เสนอความเห็น ล่าสุดนั้นได้เข้าสู่กลุ่มมาตราว่าด้วยโครงสร้างทางการเมืองแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงรายละเอียดว่าแต่ละมาตรานั้นจะปรับแก้ไขให้เป็นไปตามข้อเสนอใด

เนื่องจาก กรธ. ยังประมวลความเห็นของภาคส่วนต่าง ๆ ที่เสนอเข้ามาโดยวางหลักการพิจารณาคือ สิ่งใดบ้างที่เป็นประโยชน์กับประชาชน ไม่ใช่สิ่งที่ก่อให้เกิดประโยชน์หรือความได้เปรียบหรือเสียเปรียบให้กับฝั่งการเมืองใดโดยประเด็นดังกล่าวนั้นกรธ.แต่ละคนได้แสดงความเห็น ทักท้วงในประเด็นรายละเอียดที่ควรกำหนดไว้ให้ชัดเจน

ทั้งนี้มีประเด็นส่วนของรายละเอียดที่กรธ.พิจารณาปรับปรุงเนื้อหาให้ชัดเจนคือการใช้สิทธิเลือกตั้งของผู้ที่มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งอายุ 18 ปี ในวันที่จัดการเลือกตั้ง ซึ่งตนได้ให้ข้อสังเกตว่า จะถือว่าอายุครบ 18 ในการเลือกตั้งรอบใดบ้าง เพราะในร่างรัฐธรรมนูญกำหนดให้ในกรณีที่เหตุที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สั่งให้เลื่อนวันเลือกตั้ง อาจทำให้เป็นปัญหาได้ ที่ประชุมจึงปรับเนื้อหาให้ชัดเจนคือ อายุครบ 18 ปีในวันที่มีการเลือกตั้งทั่วไปที่ได้ประกาศไปในคราวแรก

นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษก กรธ. กล่าวถึงประเด็นการพิจารณาในกลุ่มหมวดว่าด้วยการเมือง ว่าที่ประชุมยังไม่ได้ลงรายละเอียดแก้ไขเป็นรายมาตรา เพราะต้องนำข้อเสนอของภาคส่วนต่าง ๆ มาพิจารณาว่าสิ่งใดบ้างที่เป็นประโยชน์กับประชาชน ทั้งนี้เมื่อพิจารณาภาพรวมของข้อเสนอนั้นพบว่า

เป็นข้อเสนอที่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางการเมืองมากกว่าประโยชน์ประชาชน เช่น การใช้เขตเลือกตั้งแบบเขตใหญ่หรือการเสนอให้ใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ เพื่อเลือกส.ส.เขต และส.ส.บัญชีรายชื่อ และมองว่าการใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียวที่กรธ.กำหนดเป็นการตัดสิทธิของประชาชน ทั้งที่ในข้อเท็จจริงการใช้สิทธิเลือกตั้งผู้แทนของประชาชนไม่ได้ถูกลิดรอน และการใช้บัตรเลือกตั้งเพียงใบเดียวเพื่อให้ประชาชนได้ใช้เหตุผลอย่างที่สุดก่อนตัดสินใจเลือกผู้แทน

อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังตอบไม่ได้ว่าจะปรับแก้ไขอะไรบ้าง ซึ่งนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. ได้ฝากให้กรธ.แต่ละคนนำความเห็นของภาคส่วนต่าง ๆ ไปพิจารณา และช่วยพิจารณาหาสิ่งที่เป็นประโยชน์กับประเทศและประชาชนอย่างแท้จริง แต่ขณะนี้ยังไม่มีข้อเสนอใดที่เป็นเหตุและเป็นผลที่ดีกว่าสิ่งที่กรธ.กำหนด