งานเข้า!! "สตง." สรุปผลสอบ "ไฟประดับกทม." พบ 2 ตัวเป้งมีเอี่ยวฮั้วประมูล!!!

 

ตามกันที่ ประเด็นการตรวจสอบ อุโมงค์ไฟฉลองปีใหม่ ของกรุงเทพมหานคร ที่ล่าสุด นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน สรุปผลสอบอุโมงค์ไฟ มูลค่ากว่า 39 ล้านบาท โดยพบพิรุธ ใช้งบไม่ถูกต้อง มี 2 ผู้บริหาร  กทม.-ข้าราชการ-เอกชน เอี่ยวฮั้วประมูลไฟ LED ของ กรุงเทพมหานคร

 

 

 

 

 

เมื่อวันที่ 8 เมษายน นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เปิดเผยผลการตรวจสอบโครงการประดับตกแต่งไฟเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวบริเวณลานคนเมือง ของกรุงเทพมหานคร (กทม.) ในช่วงเทศกาลปีใหม่รวมระยะเวลา 1 เดือน ในวงเงินงบประมาณ 39.5 ล้านบาทว่า สตง.ได้สรุปผลการตรวจสอบส่งให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน(คตง.)พิจารณาแล้ว และรอการอนุมัติอย่างเป็นทางการ

นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ยอมรับว่า ผู้เกี่ยวข้องในกรณีนี้มีทั้งเอกชน เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบโครงการ รวมถึงผู้บริหารระดับสูงของ กทม. 2 คน ที่ถูกระบุว่าต้องรับผิดชอบด้วย

แหล่งข่าวจาก สตง.ระบุว่า ผลการตรวจสอบพบว่าผู้เกี่ยวข้องมีพฤติการณ์ส่อเอื้อประโยชน์ให้บริษัทเอกชนเข้ามารับงาน โดยมีข้อพิรุธหลายประเด็น ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นประกวดราคา รวมถึงความคุ้มค่าในการจัดจ้างทำโครงการนี้ ซึ่งกรณีนี้ นอกจากเอกชนที่รับงานและเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบโครงการแล้ว ผู้บริหารระดับสูงของ กทม. 2 คนที่เกี่ยวข้อง จะต้องร่วมรับผิดชอบด้วย เพราะปล่อยให้ใช้จ่ายงบประมาณอย่างไม่ถูกต้อง

โครงการประดับไฟตกแต่งเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ของ กทม. บริเวณลานคนเมือง ได้จัดทำเป็นซุ้มอุโมงค์ไฟประดับแอลอีดี 5 ล้านดวง เพื่อเฉลิมฉลองเทศกาลปีใหม่ 2559 โดยเริ่มเปิดไฟให้คนไทยและนักท่องเที่ยวได้ชมตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2558 เป็นเวลา 1 เดือน โดย บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด ชนะการประมูล คาดว่าหลังจาก คตง. พิจารณาแล้วเสร็จ สตง.จะเผยแพร่ผลการตรวจสอบอย่างเป็นทางการได้เร็วๆ นี้

ก่อนหน้านี้ นายพิศิษฐ์เคยระบุว่า สตง.ตรวจพบความผิดปกติการใช้งบประมาณของโครงการนี้ และได้ขอเอกสารการดำเนินโครงการจาก กทม.มาตรวจสอบ ในเบื้องต้นพบว่า เป็นการใช้งบประมาณฉุกเฉินจำนวน 40 ล้านบาท เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวของ กทม.ในช่วงเทศกาลปีใหม่ ซึ่งตามสัญญาผู้รับจ้างจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2558 - 31 มกราคม 2559 จึงตั้งข้อสังเกตถึงการใช้งบประมาณว่าผิดวัตถุประสงค์หรือไม่ เนื่องจากโครงการลักษณะเช่นนี้ สามารถวางแผนโครงการล่วงหน้า และใช้งบประมาณปกติได้ อีกทั้งการติดไฟประดับหน้าลานคนเมือง 5 ล้านดวงอาจไม่ได้ส่งเสริมการท่องเที่ยวเท่าที่ควร เพราะไม่ใช่จุดดึงดูดนักท่องเที่ยว และระยะเวลาการประชาสัมพันธ์ก็มีน้อยเกินไป

นอกจากนี้ ผู้ว่าการ สตง.ยังตั้งข้อสังเกตในขณะนั้นถึงความไม่ชอบมาพากลของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เนื่องจากพบว่าการติดตั้งอุปกรณ์ดำเนินการก่อนที่ กทม.จะประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูลด้วยซ้ำ ขณะที่มีข้อมูลว่าบริษัทที่ชนะการประมูลดำเนินกิจการด้านการท่องเที่ยวและยังเคยจัดคณะทัวร์ต่างประเทศให้แก่ กทม. แต่เพิ่งมาเพิ่มกิจการประดับตกแต่งไฟเมื่อปลายปี 2558

หากย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 28 ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ได้กล่าวยืนยันว่า กทม ได้จัดสรรงบปรมาณอย่างเมาะสมแล้ว ขณะที่ นาย วิลาศ นายวิลาศ จันทรพิทักษ์ อดีต สส.กรุงเทพมหานคร ออกมาเปิดเผยว่า การจัดซื้อไฟ กทม ในครั้งนี้ มีการทุจริต

ขณะที่ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าฯ กทม. ให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2558 ก่อน สตง.เข้ามาตรวจสอบว่า โครงการดังกล่าวคุ้มค่า เพื่อให้บางคนได้เห็นความสวยงามของไฟประดับครั้งหนึ่งของชีวิต และยืนยันว่า กทม.ได้จัดสรรงบประมาณอย่างเหมาะสม มีแนวคิดแปลกใหม่ในการทำงาน และพร้อมให้ทุกฝ่ายเข้าตรวจสอบ

เมื่อวันที่ 3 ม.ค.59 นายวิลาศ จันทรพิทักษ์ อดีต สส.กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ระบุว่า จากการตรวจสอบพบว่าบริษัทที่รับทำโครงการประดับไฟ คือ บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล ซึ่งรับทำทัวร์ตลอด โดยเฉพาะให้กับ กทม. แต่เมื่อวันที่ 7 ก.ย. 2558 บริษัทไปแจ้งต่อกรมทะเบียนการค้าขอเพิ่มวัตถุประสงค์ในการประกอบการทำธุรกิจ คือ รับตกแต่งไฟและขายหลอดไฟ แสดงให้เห็นว่ามีการพูดคุยว่าจะต้องมารับงานดังกล่าว

นายวิลาศ กล่าวว่า เชื่อว่าจะต้องมีการฮั้วกันไว้ก่อน เพราะไฟจำนวน 5 ล้านดวง ไม่ใช่เป็นสิ่งที่หามาได้ทันเวลา และจากที่ไปตรวจสอบพบว่าไฟ 5 ล้านดวงที่ใช้ งบประมาณไม่น่าถึง 39.5 ล้านบาท แค่หลอดไฟไม่รวมค่าแรงก็เพียง 5 ล้านบาทเท่านั้น ถามว่าใช้งบประมาณเกินไปหรือไม่

นอกจากนี้ บริษัทดังกล่าวเคยรับงานจัดทัวร์ของ กทม. เคยพาเดินทางไปยุโรป กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน โดยพบว่ามีการใช้งบสูงเกินความเป็นจริง ซึ่งคิดว่าบริษัทอาจไม่ได้เงิน แต่อาจเป็นหน่วยงานที่ได้

ก่อนหน้านี้ได้มีการเปิดเผยเอกสารรายละเอียดขอบเขตงาน (TOR) และประมาณการค่าใช้จ่าย โครงการค่าใช้จ่ายในการประดับตกแต่งไฟฟ้าเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว (Motif of Light) การท่องเที่ยว สำนักวัฒนธรรม และการท่องเที่ยว โดยประกอบด้วยค่าใช้จ่ายในการประดับไฟ 39 ล้านบาทของโครงการติดตั้งไฟประดับบริเวณลานคนเมืองศาลาว่าการ กทม. โดยจะจัดทำเป็นซุ้มอุโมงค์ไฟประดับแอลอีดี จำนวน 5 ล้านดวง ดังนี้

1. ค่าออกแบบตกแต่งการประดับไฟ (นำเสนอแนวคิด) 2 แสนบาท

2. ค่าออกแบบและจัดทำโครงสร้างประดับตกแต่งไฟ 2.95 ล้าน

3. ค่าประกอบและสร้างแผงไฟให้เป็นลวดลายและมีสีสันสวยงาม 29.51 ล้าน

4. ค่าติดตั้งแผงไฟประดับและระบบควบคุมไฟฟ้า (ขนย้าย – ที่เก็บของชั่วคราว – รปภ. ค่าติดตั้ง) 8.5 แสน

5. ค่าควบคุม ตรวจสอบ ดูแลระบบ 2 แสน

6. การติดตั้งระบบไฟฟ้า กระแสไฟฟ้า หรือเครื่องกำเนิดไฟฟ้า 3.55 ล้าน

7. ค่าจัดพิธีเปิดงาน (เวที-backdrop-ของที่ระลึก – อาหาร) 1.02 ล้าน

8. ค่าตกแต่งสถานที่ให้มีความสวยงาม 4 แสน

9. ค่าประชาสัมพันธ์กิจกรรมในบริเวณงาน 5.5 แสน

10. ค่าดูแลรักษาความปลอดภัยและจัดสิ่งอำนวยความสะดวก 5.3 แสน

11. ค่ารื้อถอนโครงสร้าง อุปกรณ์ และระบบ และการดูแลพื้นที่จัดงานภายหลังเสร็จสิ้นการจัดงาน 4 แสน

12. ค่าจัดทำสรุป และประเมินผลการดำเนินการตามโครงการ 2 แสน

 

 

 

 

เพื่อให้เกิดความชัดเจนเราจะลงลึกไปที่บริษัทที่ชนะการประมูลอุโมงค์ไฟ  LED มูลค่า 39 ล้านบาท

บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด ผู้ชนะการประกวดราคาโครงการค่าใช้จ่ายในการประดับตกแต่งไฟฟ้าเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว (Motif of Light) บริเวณลานคนเมือง หน้าศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร วงเงิน 39.5 ล้านบาท ของ สำนักวัฒนธรรมกีฬาและการท่องเที่ยว กรุงเทพมหานคร เมื่อตรวจสอบพบข้อมูลสำคัญว่า

1. เพิ่งแจ้งเพิ่มวัตถุประสงค์การทำธุรกิจเกี่ยวกับไฟฟ้าประดับตกแต่ง ก่อนเข้ายื่นซองเสนอราคาโครงการนี้แค่ 3 เดือน จากเดิมที่ทำธุรกิจนำเที่ยวมาตลอด 

2. ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญากับสำนักวัฒนธรรมกีฬาและการท่องเที่ยว กรุงเทพมหานคร นับตั้งแต่ปี 2553 จนถึงปี 2558 รวมระยะเวลา 6 ปีเต็ม รวมจำนวนทั้งสิ้น 10 สัญญา วงเงินกว่า 38,831,855 บาท

3. เคยปรากฎชื่อเป็นหนึ่งในผู้บริจาคเงินให้กับพรรคประชาธิปัตย์เป็นจำนวนเงิน 1 ล้านบาท เมื่อปี 2554

เมื่อไปดู ข้อมูลของ บริษัท สรรค์สร้าง จำกัด บริษัทเอกชนอีก 1 แห่ง ที่ยื่นซองเสนอราคาโครงการนี้ พร้อมกับ บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด ก็พบว่า บริษัท สรรค์สร้าง จำกัด จดทะเบียนจัดตั้ง 23 ธันวาคม 2546 ทุนปัจจุบัน 56 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 56/56 หมู่ที่ 9 ถนนรามอินทรา 34 แขวงท่าแร้ง เขตบางเขน กรุงเทพมหานคร แจ้งประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง ตกแต่งภายใน รับออกแบบก่อสร้างอาคารปรากฎชื่อ นางสาว ณภัสส์ บุญมา และนาย วีระศักดิ์ ศิริจันทร์เพ็ญ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ

รายชื่อผู้ถือหุ้น ณ วันที่ 31 มีนาคม 2558 นาย วีระศักดิ์ ศิริจันทร์เพ็ญ ถือหุ้นใหญ่สุด 555,002 หุ้น มูลค่า 17,250,200 บาท นางสาว ณภัสส์ บุญมา ถืออยู่ 4,997 หุ้น มูลค่า 499,700 บาท นาง ดาวัลย์ เสริมบุญสุข ถืออยู่ 1 หุ้น มูลค่า 100 บาท

ล่าสุด นำส่งงบการเงินแสดงผลประกอบการธุรกิจ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2557 แจ้งมีรายได้รวม 57,735,698.58 บาท แยกเป็นรายได้จากการบริการ 56,608,032.96 บาท รายได้อื่น 1,127,665.62 บาท มีรายจ่ายรวม 54,034,314.39 บาท กำไรสุทธิ 1,442,645.89 บาท

ทั้งนี้ จากการตรวจสอบพบว่า นาย วีระศักดิ์ ศิริจันทร์เพ็ญ ยังปรากฎชื่อเป็นทำธุรกิจอีก 2 แห่ง คือ

1. บริษัท โฟร์จูน จำกัด จดทะเบียน 10 กรกฎาคม 2551 ทุน 5 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 359 ถนนสุขุมวิท 31 แขวงคลองตันเหนือ เขตวัฒนา กรุงเทพมหานคร แจ้งประกอบธุรกิจค้าอสังหาริมทรัพย์ ปรากฎชื่อ นายวรเชษฐ พงศ์ไพโรจน์ นายอภัย ประทุมมาศ นายวีระศักดิ์ ศิริจันทร์เพ็ญ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ แต่จดทะเบียนเลิกบริษัท ซึ่งนายทะเบียนได้รับจดทะเบียนไว้แล้ว เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2555 และขณะนี้ยังไม่ได้จดทะเบียนเสร็จการชำระบัญชี

2. บริษัท หัตถกรรมหินอ่อนและแกรนิต จำกัด จดทะเบียน 12 พฤษภาคม 2541 ทุน 1 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 1246 ซอย31 ถนนมิตรภาพ 15 ตำบลในเมือง อำเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา แจ้งประกอบธุรกิจซื้อขาย หินอ่อน หินแกรนิต ปรากฎชื่อ นายวีระศักดิ์ ศิริจันทร์เพ็ญ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ

นอกจากนี้ภายหลังจากที่ กทม. ออกประกาศเชิญชวนให้เอกชนที่สนใจเข้าร่วมประกวดราคาโครงการนี้ เมื่อวันที่ 26 พ.ย.2558 ก่อนจะแจ้งขอเปลี่ยนแปลงวันเสนอราคา จากเดิมวันที่ 22 ธันวาคม 2558 เวลา 14.00 น. เป็นวันที่ 17 ธันวาคม 2557 เวลา 14.00 น. เป็นต้นไป

ทั้งนี้โครงการประดับไฟอุโมงค์ LED ของกรุงทพมหานคร มีเอกชนสนใจเข้าซื้อซอง 7 ราย ประกอบไปด้วย

1.บริษัท บางกอก แมส จำกัด (27/11/2558)

2.บริษัท ยูนิควาไนเซอร์ จำกัด (27/11/2558)

3.บริษัท จิปาถะ ไอเดีย จำกัด (30/11/2558)

4.บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด (30/11/2558)

5.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไอ สไมล์ แทรเวิล (30/11/2558)

6.บริษัท สรรค์สร้าง จำกัด (01/12/2558)

7.บริษัท มาสเตอร์ แอด จำกัด(มหาชน) (01/12/2558)

แต่มีผู้สนใจ ยื่นซองเอกสาร 2 ราย คือ

บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด และ บริษัท สรรค์สร้าง จำกัด ซึ่งผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและเทคนิคทั้งคู่

โดยในการเสนอราคางาน บริษัท คิวริโอ ทัวร์ แอนด์ แทรเวิล จำกัด เสนอราคาอยู่ที่ 39,619,990 บาท (ต่อรองครั้งสุดท้ายเหลือ 39.5 ล้านบาท) ขณะที่ บริษัท สรรค์สร้าง จำกัด 39,749,999.75 บาท ราคาห่างกันประมาณ 130,009 บาท

ขณะเดียวกันท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับเรื่องของมูลค่าโครงการอุโมงค์ไฟ LED กทม.ที่เกินความจำเป็น

ล่าสุดก็มีการนำโครงการดังกล่าวไปเปรียบเทียบกับอุโมงค์ไฟประดับต่างประเทศทั้งเรื่องของความสวยงามและงบประมาณ เช่น

1. เทศกาลไฟประดับเมืองโกเบ ประเทศญี่ปุ่น

2. เทศกาลไฟประดับเมืองไอโฮเฟ่น ประเทศเนเธอร์แลนด์

3. เทศกาลไฟประดับเมืองเกนท์ ประเทศเบลเยี่ยม

4. เทศกาลไฟประดับเมืองเบอร์ลิน ประเทศเยอรมนี

5. เทศกาลแกะสลักน้ำแข็งและไฟประดับ เมืองฮาร์บิ้น ประเทศจีน

6. เทศกาลไฟประดับเมืองนางาชิมะ ประเทศญี่ปุ่น

7. เทศกาลไฟประดับประเทศสิงคโปร์

8. เทศกาลไฟประดับเมืองซิดนีย์ ประเทศออสเตรเลีย