- 05 เม.ย. 2559
ติดตามข่าวสารได้ที่ www.tnews.co.th
"มีชัย ฤชุพันธุ์" ปาฐกถาแจงกรอบร่างรัฐธรรมนูญมีแอยู่ 2 กรอบคือ มาตรา 35และรับฟังความเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เน้นปราบทุจริตจริงจัง - "จ่านิว-พวก" ชูป้ายป่วนตลอดงานโดยระบุว่า "โหวตโน ล้มล้างเผด็จการ" - ถูกสอนมวย "โตขึ้นแล้วจะเข้าใจเอง"
วันนี้ (5 เม.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวปาฐกถาหัวข้อ "กรอบแนวคิดในการร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ" เนื่องในวันสัญญา ธรรมศักดิ์ ประจำปี 2559 ว่า ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่มีกรอบในการร่างรัฐธรรมนูญ ใน 2 กรอบ คือกรอบตามาตรา 35 ที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญชั่วคราว จำนวน 10 ประการ และกรอบที่ต้องรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
โดยกรอบที่สำคัญคือกลไกการขจัดการทุจริตควบคุมอำนาจรัฐ ต้องควบคุมอำนาจรัฐไม่ให้ไปในทางที่ทำเพื่อพรรคพวกเหมือนในอดีต ซึ่งมีกลไกหลายมาตราที่ขจัดการทุจริต ควบคุมการใช้อำนาจรัฐ ตั้งแต่การใช้เงินตามกฎหมายวินัยการเงินการคลัง ไม่มีการใช้เงินที่ละเมิดรัฐธรรมนูญ ที่เจ็บแสบที่สุดคือที่ผ่านมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ ปี 2510 มีการเขียนไม่ให้ ส.ส. แปรญญัตติงบประมาณแต่ก็มีการทำกันมาทุกปีซึ่งพอถึงปีงบ กรรมาธิการจะตัดงบเพื่อนำมาเป็นงบกลางแล้วให้ ส.ส.ทำโครงการเสนอ ครม. และมีการจ่ายเงินเป็นเปอร์เซ็นต์ให้ผู้รับเหมา ทำให้เงินไม่ถึงประชาชนบางโครงการถูกโกง 100% ซึ่งเรื่องดังกล่าวไม่ใช่ข้อห้ามใหม่แต่ที่ผ่านมาไม่มีบทลงโทษ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้จึงบัญญัติให้ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบถ้าพบการกระทำผิด ผู้แปรญัตติ ครม. ผู้รู้เห็นเป็นใจและมีส่วนเกี่ยวข้องต้องพ้นจากตำแหน่งทั้งสภาไม่ให้กลับเข้ามาอีก
ขณะเดียวกัน ยังมีกลไกที่กำหนดให้นักการเมืองไม่อยู่ใต้อาณัติของใคร ซึ่งร่างรัฐธรรมนูญผูกพันการใช้อำนาจของ ครม. 3 ประการ คือ 1.ใช้อำนาจสุจริต เปิดเผย โปร่งใส 2.นึกถึงประโยชน์ส่วนรวม 3.คุ้มครองประโยชน์ของประชาชนทุกภาคส่วนซึ่งเป็นบทเรียนในอดีตที่เอามาวางกรอบ และมีการกำหนดให้ออกกฎหมายเพื่อให้ผู้ที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตั้งแต่ระดับรัฐมนตรีลงมาไม่ถูกใครสั่งข้ามทวีปให้ทำงานให้ และ กรอบการสร้างเสริมความเข้มแข็งคุณธรรมจริยธรรม ธรรมาภิบาล กรอบการป้องกัน การสร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจของประเทศ
นอกจากนี้ ยังกำหนดการใช้อำนาจขององค์อิสระสามารถตรวจสอบความผิดปกติของโครงการที่จะกระทบต่อฐานะทางเศรษฐกิจในระยะยาว โดย ป.ป.ช. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สตง. และ คณะกรรมการการเลือกตั้ง กกต. เพื่อให้ตรวจสอบและตักเตือนรัฐบาลโดยไม่มีอำนาจสั่งระงับโครงการ
รวมถึงกำหนดหลักการสำคัญในรัฐธรรมนูญให้แก้ได้ยากกว่าปกติ เสียงข้างมากต้องฟังเสียงข้างน้อยไม่ให้มีเหตุการณ์เหมือนที่เคยเกิดในอดีต เพราะการใช้เสียงข้างมากทำตามอำเภอใจจะทำให้เกิดปัญหาตามมา โดยในการแก้รัฐธรรมนูญต้องมีเสียงข้างของฝ่ายค้าน 20% และ เสียง ส.ว. 30%
นอกจากนี้ ได้กำหนดกรอบการผลักดันให้มีการปฏิรูปซึ่งได้กำหนดในหมวดปฏิรูปซึ่งระบุุเรื่องที่จำเป็นต้องปฏิรูปด้านต่างๆ ภายใน 5 ปี กำหนดหัวข้อและเป้าหมายที่ต้องปฏิบัติ เป็นที่มาของการให้มีสมาชิกวุฒิสภา หรือ ส.ว.สรรหาเพื่อผลักดันการปฏิรูป
ส่วนเรื่องที่ กรธ. ต้องการปฏิรูปคือการศึกษาและกระบวนการยุติธรรม ซึ่งเป็นเรื่องคอขาดบาดตายของประเทศไทย ซึ่งจากผลสำรวจต่างประเทศผลการจัดอันดับการศึกษาของไทยลดลง แม้พื้นฐานคนไทย 60%ไม่แพ้ใครแต่ไม่ได้รับโอกาสทงการศึกษาะมีแต่ผู้มีฐานะดีที่มีโอกาส จึงต้องเฉลี่ยให้ผู้มีฐานะยากจนได้รับการศึกษามากขึ้น โดยจากการวิจัยพบว่าสมองของเด็กในช่วง 1-5 ปีจะพัฒนาดีที่สุด ปรัชญาในการเรียนต้องเรียนให้เกิดวินัยและมีความสุขให้เด็กได้เรียนตามความชอบและความถนัด
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ระหว่างที่นายมีชัย กำลังปาฐาถาในเรื่องเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษา ได้มีนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายซึ่งนั่งฟังอยู่ในห้องประชุมลุกขึ้นยืนพร้อมทั้งชูแผ่นป้ายข้อความ "อนุบาลฟรีก็ดี แต่ ม.ปลาย-สายอาชีพฟรี ก็ต้องมี ไม่ต้องง้อกองทุน เอาม.ปลายฟรีของเราคืนมา"
จากนั้น ก็ได้มีกลุ่มนักศึกษาใส่หน้ากากรูปพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เข้ามาภายในห้องประชุมเพื่อชูป้ายแสดงจุดยืนไม่รับร่างรัฐธรรมนูญและมีเสียงตะโกนคำว่า "โหวตโน"
ทั้งนี้ ได้มีกลุ่มของนายสิรวิชญ์ เสรีธิวัฒน์ แกนนำกลุ่มธรรมศาสตร์เสรีเพื่อประชาธิปไตย ชูป้ายเพื่อแสดงจุดยืนไม่รับร่างรัฐธรรมนูญและคัดค้านนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ระหว่างที่นายมีชัยกำลังให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวตลอดเวลา
ภายหลังนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ปาฐกถาเสร็จสิ้นแล้วนั้น ก่อนจะให้สัมภาษณ์ถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ว่า เป็นเรื่องธรรมดาของการแสดงความคิดเห็นในมหาวิทยาลัยเสรี ซึ่วเป็นสิ่งที่ไม่ได้อยู่เหนือความคาดหมาย เพราะได้เห็นความเคลื่อนไหวทางการเมืองมาโดยตลอด และตนเองไม่ได้เสียกำลังใจ หากเป็นการแสดงความคิดเห็นโดยสุจริตใจก็เป็นสิทธิ์ของเขา แต่หากทำเพราะถูกใครเขาวานมาก็เป็นเรื่องน่าเสียดาย ที่เขาไม่ได้เรียนรู้เสรีภาพที่แท้จริง ซึ่งโตขึ้นแล้วจะเข้าใจ โดยกลุ่มดังกล่าวก็ไม่ได้มีการส่งหนังสือแสดงความคิดเห็นมายัง กรธ. และไม่ทราบว่าเป็นกลุ่มใด แต่เป็นการแสดงสิทธิเสรีภาพโดยไม่คำนึงถึงสิทธิ์ของคนอื่น จึงเป็นสิ่งสำคัญที่กรธ.ต้องปฏิรูปการศึกษาและเป็นเครื่องยืนยันว่าการศึกษาไทยต้องได้นับการปฏิรูปเพื่อให้คนมีวินัยและมีความอดทนรับฟังความเห็นต่าง
ส่วนสถานการณ์หลังจากนี้จนถึงวันลงประชามติ คงจะมีมาในลักษณะนี้เป็นระยะ เพราะมีการกำดมกำลังจากบางพรรคพอสมควร ซึ่งต้องอดทนเพราะกรธ.มีหน้าที่ต้องชี้แจง ส่วนการจัดเวทีเผยแพร่เนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญในครั้งต่อไป ก็ยังเปิดโอกาสให้คนที่เห็นต่างแสดงความคิดเห็นแต่ต้องไม่ทำให้เยาวชนเสียหาย และต้องมีความหนักแน่นรับฟังความเห็นต่างของคนอื่น ทั้งนี้จะได้มีการหารือกับ กรธ. ในการลงพื้นที่ชี้แจงร่างรัฐธรรมนูญกับประชาชนในครั้งต่อไป
ส่วนที่มีการตั้งข้อสังเกตว่าการมีคำถามพ่วงประขามติจะทำให้ประชาชนสับสนต่อร่างรัฐธรรมนูญ นายมีชัย กล่าวว่า ขี้นอยู่กับว่าคำถามพ่วงเกี่ยวข้องหรือขัดแย้งกับเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญ พร้อมขออย่ากังวลกรณีที่ สนช.และสปท. สนับสนุนให้สว. มีบทบาทสำคัญในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพราะยังไม่ทราบว่ามีคำถามดังกล่าวหรือไม่ ซึ่งการคำถามพ่วงผู้ตั้งคำถามต้องมีการชี้แจงกับประชาชน
