สช.ร่อนคำชี้แจง ยันจ่ายเงินผู้ประสานงาน กขป.เขต 8 ตามสัญญา ไม่มีหมกเม็ด ทุกอย่างโปร่งใสตรวจสอบได้

หลังจากที่ สำนักข่าวทีนิวส์ ได้นำเสนอข่าว เมื่อวันจันทร์ที่ 26 มี.ค.61 กับกรณีของ น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ที่เป็นเจ้าหน้าที่ ในตำแหน่งผู้ประสานงานด้านการบริหารจัดการของคณะทำงาน เลขานุการและคณะกรรมการ เขตสุขภาพเพื่อประชาชนหรือ กขป. เขต 8 โดยมี นายวินัย  วงศ์อาสา เป็นเลขานุการคณะกรรมการเขตสุขภาพ เพื่อประชาชน หรือ กขป . เป็นผู้หัวหน้า ได้ร้องเรียนผ่านผู้สื่อข่าวทีนิวส์ ประจำจังหวัดอุดรธานีว่า ตนเองได้รับความเดือดร้อนเนื่องหน่วยงานต้นสังกัด คือสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ หรือ สช. ยังไม่ได้จ่ายเงินค่าจ้างให้ตน ทั้งที่ทำงานครบถ้วนถูกต้องตามกำหนด และยังมีข้อสงสัยในสัญญาจ้าง ที่ข้อตกลงให้ตนเองได้รับเงินค่าจ้างเดือนละ 15,000 บาท และ ผู้ประสานงานได้รับค่าจ้างเดือนละ 15,000 บาท  และสัญญาจ้างจ่ายเงินให้ 360,000 บาท ต่อปี หรือเดือนละ 30,000 บาท แต่เมื่อทำสัญญาจ้าง ตนเองกับเป็นผู้ลงนามเพียงแค่คนเดียวแต่ต้องถอนเงินเอามาจ่ายให้กับเลขาฯ อีก 15,000 บาท

ต่อมา เมื่อมีการจ่ายเงินค่าจ้างมาแล้ว แต่นายวินัย ไม่ได้มาเซ็นต์ชื่อรับเงิน จนทำให้งานด้านเอกสารไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้ทาง สช. ไม่จ่ายเงินในเดือนถัดมา ทำให้ตนได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากทำงานแล้วไม่ได้รับค่าจ้าง
ต่อมาเมื่อวันที่ 27 มี.ค.ทางสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ได้มีคำชี้แจงในกรณีการร้องเรียนของน.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ว่า    สช.ดำเนินการทำสัญญาจ้างเหมาบริการ น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ เพื่อทำหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติการดังกล่าวมุ่งผลสำเร็จของงาน คือการอำนวยความสะดวกและสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ของคณะทำงานเลขานุการ กขป. เป็นสำคัญ เช่น การจัดเตรียมเอกสาร การรวบรวมข้อมูลทางวิชาการ การจัดทำรายงานสรุปและการอำนวยความสะดวกในการจัดประชุม กขป.เขตพื้นที่ 8 เป็นต้น โดยบุคคลดังกล่าวมิได้มีสถานภาพเป็นพนักงงานหรือลูกจ้างของ สช.
นอกจากนั้นแล้ว ทางน.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ได้ตกลงกับนาย วิชัย วงศ์อาสา เพื่อปฏิบัติงานร่วมกันโดย สช. ทราบข้อเท็จจริงว่า นอกจากตกลงกันด้วยวาจาแล้ว บุคคลทั้งสองยังได้โอนเงินมาเป็นหลักประกันตามสัญญาจ้างเหมาบริการคนละครึ่ง คือ 9,200 บาท และได้ตกลงกันว่าจะร่วมกันปฏิบัติงานตามสัญญาจ้างเหมาบริการเพื่อสนับสนุนการทำงานของ กขป. เขตพื้นที่ 8 และแบ่งค่าจ้างกันคนละครึ่ง โดย น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ เป็นผู้ลงนามในสัญญาจ้างเหมาบริการกับ สช.

ต่อมาปรากฏข้อเท็จจริงว่าในการส่งมอบงานงวดแรก (31 ธันวาคม 2560) ซึ่งทำงานเพียงครึ่งเดือนจึงได้รับเงินเหมาจำนวน 15,000 บาท น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ได้ร้องขอต่อนายวินัย วงศ์อาสา ว่าตนเป็นผู้รับค่าจ้างแต่เพียงบุคคลเดียว โดยไม่แบ่งให้ ซึ่ง นายวินัย วงศ์อาสา ก็ยินดีให้ตามนั้น เนื่องจากเห็นว่า น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ มีความจำเป็นทางการเงินในช่วงดังกล่าว แต่อย่างไรก็ตามในงวดต่อๆมา น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ยังคงต้องการที่จะรับค่าจ้างเพียงผู้เดียวโดยไม่ปฏิบัติตามที่ตกลงกัน

สำหรับค่าจ้างในงวดที่ 2 และงวดที่ 3 ที่มีความล่าช้าเนื่องในขั้นตอนของการจ้างเหมาบริการต้องมีกระบวนการตรวจรับงานเพื่อให้เป็นไปตามงานที่จ้าง และนอกจากนั้น หลักจากตรวจรับงานแล้ว ก็ต้องดำเนินกระบวนการทางธุรการเพื่อจ่ายค่าจ้าง ให้เป็นไปตามขั้นตอนในการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

 

เมื่อเกิดปัญหาขึ้นแล้ว น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ได้แจ้งต่อที่ประชุมเลขานุการร่วมของ กขป. เขตพื้นที่ 8 เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2561 ว่าจะขอยุติการปฏิบัติตามสัญญาจ้างเหมาบริการด้วยเหตุผลส่วนตัวบางประการ

นอกจากนี้ยังมีประเด็นที่สื่อมวลชนนำเสนอข่าวว่า ในการดำเนินการของคณะกรรมการเขตสุขภาพเพื่อประชาชน (กขป.) ทั้ง13 เขตพื้นที่ทั่วประเทศเกิดปัญหาเช่นเดียวกับกรณี น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ นั้น ไม่เป็นความจริงแต่อย่างใด ทั้งที่การดำเนินการเพื่อสนับสนุนคณะกรรมการเขตสุขภาพเพื่อประชาชนในเขตพื้นที่อื่นๆ ก็ใช้วิธีการดำเนินการเช่นเดียวกัน  โดยการจ้างเหมาบริการผู้ประสานงานของคณะทำงานเลขานุการเขตสุขภาพเพื่อประชาชน

สช. ขอเรียนชี้แจงว่า เรื่องที่เกิดขึ้นในกรณีของ น.ส.ชนิษฐา มังคะโชติ ไม่ได้เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากวิธีการจ้างเหมา ตัวสัญญาและการปฏิบัติตามข้อตกลงในสัญญาจ้างเหมาบริการ ทั้งในเรื่องการดำเนินการตามข้อตกลงในสัญญา กระบวนการส่งมอบผลงานที่จ้าง การตรวจรับงานจ้าง และการจ่ายค่าจ้างตามสัญญา และไม่ใช่กรณีปัญหาทุจริตในการดำเนินการเรื่องดังกล่าว แต่มีความพยายามสร้างเหตุการณ์เพื่อบิดเบือนและเบี่ยงเบนให้สาธารชนเข้าใจว่าการดำเนินการดังกล่าวมีเรื่องทุจริตเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย

 

วีรวิชญ์ ชมภูทรัพย์ศิริ