จะหยามเกียรติและศักดิ์ศรีคนหนองคาย ไปถึงไหน..? มีตากันบ้างไหม มีที่ไหน ท้องถิ่นหนองคาย ได้ผู้รับเหมารายเดียวประมูลงานเกือบทั้งจังหวัด

สำหรับประเด็นดังกล่าว  ผู้สื่อข่าวได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในหลายๆ อำเภอ  และในหลายๆ ตำบลของจังหวัดหนองคายว่า  ในช่วงหน้าแล้งนี้ประชาชนขาดแคลนน้ำอุปโภค-บริโภค  ทั้งๆ ที่หลายพื้นที่มีแหล่งน้ำดิบเพื่อใช้เป็นแหล่งทำประปาหมู่บ้าน  และบางแห่งก็มีโครงการก่อสร้างประปาหมู่บ้านแต่ก็ไม่สามารถใช้การได้จริง

จากการสุ่มตรวจพื้นที่ที่ได้รับแจ้งจากประชาชน ทราบว่า  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอำเภอท่าบ่อ  โดยเฉพาะองค์การบริหารส่วนตำบลนาข่า    เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตัวอย่างที่เห็นได้ชัดว่ามีการทำสัญญาจ้างกับผู้รับเหมาก่อสร้างประปาหมู่บ้านและมีปัญหาการทิ้งงาน  จนเกิดปัญหาประชาชนขาดน้ำกิน-น้ำใช้

จากเอกสารที่ผู้สื่อข่าวได้เสาะหามาจาก พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร  พ.ศ.2540  ซึ่งประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของภาครัฐได้  ปรากฏว่า  อบต.นาข่า  ต.นาข่า  อ.ท่าบ่อ  จ.หนองคาย  ได้ทำสัญญาจ้าง  กับ  ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ซึ่งจดทะเบียนการค้า ณ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า  ตามพระราชบัญญัติทะเบียนพาณิชย์  เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2551  มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เลขที่  129  หมู่ 13  ต.ท่าบ่อ  อ.ท่าบ่อ  จ.หนองคาย  โดยทำสัญญาโครงการก่อสร้างประปาหมู่บ้านแบบผิวดินขนาดใหญ่มาก  หมู่ที่  2  บ้านโคกสว่าง  ต.นาข่า  อ.ท่าบ่อ  จ.หนองคาย  ตามแบบมาตรฐานกรมทรัพยากรน้ำ  พร้อมป้ายโครงการจำนวน 1 ป้าย  เมื่อวันที่  29 ธันวาคม  พ.ศ.2558  วงเงินก่อสร้างจำนวน  4,397,700 บาท  และตามสัญญาการว่าจ้างโครงการดังกล่าวน่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ.2559  หรือราว  210 วัน  หรือ 6-7 เดือน  นับจากวันที่  ที่ อบต.นาข่า  มีหนังสือให้ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  เริ่มดำเนินการก่อสร้าง

จากนั้น  ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ได้ลงพื้นที่ก่อสร้างโครงการดังกล่าว  และได้ทำการเบิกเงินไปแล้วจำนวน  2 งวด  แต่ก็ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามห้วงระยะสัญญา (การก่อสร้างไม่คืบหน้า)   กระทั่ง  อบต.นาข่า  ได้ทำหนังสือถึง  ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  เรื่อง  เร่งเข้าดำเนินการก่อสร้าง  (ตามที่สื่อมวลชนได้รับเอกสาร)  ฉบับที่ 3 วันที่ 19 ธันวาคม 2559,  ฉบับที่ 4 วันที่  20 มีนาคม  2560  และฉบับ 5 วันที่  16 พฤษภาคม  2560  นำมาสู่การบอกเลิกสัญญาจ้าง  พร้อมกับแจ้งค่าปรับล่าช้าวันละ  4,398 บาท  และค่าควบคุมงานจ้าง  วันละ  500 บาท  และทำบันทึกข้อความของกองคลัง  เพื่อประกอบการพิจารณาบอกเลิกสัญญาจ้างด้วย

จนกระทั่ง วันที่ 22 ธันวาคม 2560  อบต.นาข่า  ได้ทำหนังสือบอกเลิกสัญญาจ้าง  กับ ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  เนื่องจากห้างฯ ดำเนินการก่อสร้างล่าช้า  ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ตามระเบียบกระทรวงหมาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น  พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 9) พ.ศ.2553 ข้อ 131

ต่อมาวันที่ 9 มกราคม 2561 ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ขออุทธรณ์การบอกเลิกสัญญาจ้าง ของ อบต.นาข่า  เนื่องจากเห็นว่าเป็นการบอกเลิกสัญญากระชั้นชิด  อีกทั้งทางห้างฯ ได้ประสบกับปัญหาสภาวะขาดแคลนแรงงาน  และการขาดทุนหมุนเวียน  ขาดสภาพคล่องตามสภาวะเศรษฐกิจที่ฝืดและตกต่ำในระบบเศรษฐกิจ  จึงทำให้ห้างฯ ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

วันที่ 8 มีนาคม 2561 อบต.นาข่า  แจ้งผลการขออุทธรณ์การบอกเลิกสัญญาจ้าง ไปยัง ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  เพื่อทำการปรับเงินกับทางห้างฯ  จำนวน  2,155,020 บาท  ภายใน 45 วัน หลังจากวันที่ได้รับแจ้ง  หากไม่ชำระตามระยะเวลาที่กำหนดก็จะริบเงินหลักประกันสัญญาจำนวน  219,885 บาท  พร้อมกับยื่นฟ้องต่อศาลเพื่อเรียกร้องค่าปรับผิดสัญญาต่อไป  จนถึงปัจจุบัน  ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ก็ยังไม่เข้าไปดำเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าวให้แล้วเสร็จแต่อย่างใด

นอกจากนี้ยังพบอีกว่า  ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ยังเป็นผู้ได้รับการประมูลงานต่างๆ ในจังหวัดหนองคายอีก จำนวนกว่า   82 โครงการ/สัญญา  ทั้งระบบบนดินและใต้น้ำ  วงเงินหลายร้อยล้านบาท  ตั้งแต่ปี 2550-2561 ทั้งที่หลายโครงการ  โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างประปาหมู่บ้านแบบผิวดินขนาดใหญ่มาก  ดำเนินการไม่แล้วเสร็จในหลายหมู่บ้าน (เป็นผู้ทิ้งงานของราชการ)  ที่สามารถตรวจสอบได้ได้แก่  บ้านดงเหล่า  หมู่ที่ 8 ต.โพนทอง  อ.โพธิ์ตาก,  บ้านโคกบุญสนอง  หมู่ที่ 11 ต.โพนทอง  อ.โพธิ์ตาก,  บ้านไร่  หมู่ที่ 5 ต.โพนทอง  อ.โพธิ์ตาก  และพื้นที่อื่นๆ กว่า 10 โครงการ (เฉพาะน้ำประปาหมู่บ้าน)  ยังไม่รวมโครงการอื่นกว่า 70 โครงการ  ที่กรมการปกครอง,  และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น  เป็นคู่สัญญากับห้างฯ นี้  ทั้งที่แล้วเสร็จ  และเสร็จแล้ว 

โดยประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างไม่แล้วเสร็จในโครงการก่อสร้างประปาหมู่บ้าน บอกกับผู้สื่อข่าวว่าทั้งส่วนราชการและผู้รับเหมา จะบอกว่าไม่รู้ไม่เห็นคงจะเป็นไปไม่ได้  เพราะท่านเป็นคนจ่ายเงินเอง  เงินของท่านเองหรือ  “ก็เปล่าเลย”  ห้างฯ เดียวจะรับงานทั้งจังหวัดเป็นไปได้หรือ  ต้องมีพรายกระซิบให้รับงาน  งานนี้คงต้องสาวให้ยาวแน่  แล้วท่านฯ “จะหยามเกียรติและศักดิ์ศรีคนหนองคาย  ไปถึงไหน..?”

ทั้งนี้ผู้สื่อข่าวจะได้ลงพื้นที่ตรวจสอบทุกโครงการที่ดำเนินการโดย ห้างหุ้นส่วนจำกัด  เจ.เอส.อินโนเวชั่น กรุ๊ป  ทั้งที่เสร็จแล้ว และยังไม่แล้วเสร็จ เพื่อตรวจสอบตามข้อร้องเรียนของประชาชนต่อไป.

ภัทรวินทร์ ลีปาน ผู้สื่อข่าวภูมิภาคสำนักข่าวทีนิวส์ จังหวัดหนองคาย