ประเทศไทยจงเจริญ...ผงะ!! "รัฐวิสาหกิจ"รับใต้โต๊ะจนเป็นธรรมเนียม ถึง 70เปอร์เซ็น!!??(รายละเอียด)

ความคืบหน้ากรณีกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) สหรัฐอเมริกา ได้ตรวจสอบพบบริษัท โรลส์-รอยซ์ เอ็นเนอร์จี ซิสเต็ม อิงค์ ได้ติดสินบนผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) และบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม (ปตท.สผ.) จำกัด (มหาชน) กว่า 11 ล้านดอลลาร์ หรือราว 385 ล้านบาท ทำให้บอร์ดบริษัทปตท.จะนำเรื่องนี้มาพิจารณากันในที่ประชุมในสัปดาห์นี้

โดยผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธรณ์ ธำรงนาวาสวัสดิ์ กรรมการอิสระบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) หรือบอร์ดปตท. เปิดเผยว่า จะมีการประชุมบอร์ด ปตท.ประจำเดือนในวันศุกร์ที่ 27 ม.ค.นี้ โดยเชื่อว่านายเทวินทร์ วงษ์วานิช ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและกรรมการผู้จัดการใหญ่ (มหาชน ) จะรายงานเรื่อง การตั้งกรรมการตรวจสอบเรื่องที่เกิดขึ้นต่อที่ประชุมบอร์ดปตท.ในประเด็นสำคัญ เช่น ประเด็นที่กรรมการตรวจสอบซึ่ง ปตท.ตั้งขึ้น กรรมการสอบจะสอบสวนประเด็นใดบ้าง ซึ่งหากที่ประชุมฟังแล้วเห็นว่ากรอบการสอบยังไม่ครบถ้วน ก็จะสั่งให้กรรมการสอบประเด็นเพิ่มเติมเพื่อให้ได้ข้อมูลครบถ้วน กรณีที่ตกเป็นข่าว แม้ว่าช่วงเวลาตามที่ปรากฏในรายงานของต่างประเทศจะเกิดขึ้นมาหลายปีแล้ว แต่จะไม่เป็นปัญหาต่อการสอบย้อนหลังแน่นอน เพราะทุกอย่างเป็นเอกสารของบริษัท ปตท.ที่ต้องเก็บไว้อยู่แล้ว จึงสามารถสอบย้อนหลังได้ เพื่อดูว่ามีใครเกี่ยวข้องบ้าง โดยเมื่อตั้งกรรมการสอบแล้ว ที่ทางปตท.กำหนดระยะเวลาให้สอบสวนภายใน 30 วันนั้น เมื่อถึงเวลาครบกำหนดแล้วมารายงานผลต่อที่ประชุมบอร์ด ปตท.ในเดือนกุมภาพันธ์ กรรมการสอบต้องมีความคืบหน้ามารายงานให้ชัดเจน จะมาบอกแค่ว่ากำลังดำเนินการคงไม่ได้ ต้องมีชัดเจนมากกว่านั้น เรื่องนี้ยังไงต้องสางให้ถึงที่สุด

 

"เรื่องนี้ต้องสอบสวนให้ได้ข้อเท็จจริงโดยเร็วที่สุด การประชุมบอร์ดวันศุกร์นี้ ที่ประชุมต้องซักถามให้ละเอียด เพราะ ปตท.ให้ความสำคัญกับเรื่องความโปร่งใสเป็นอันดับหนึ่งในการดำเนินงาน หากพบว่าเรื่องนี้เป็นความจริง ก็ต้องขยายผลต่อไปว่าเรื่องนี้สาวถึงใคร ในองค์กร ปตท.มีใครไปเกี่ยวข้อง หากเป็นคนนอก ก็เป็นเรื่องของรัฐบาล ต้องไปดำเนินการ แต่หากเป็นคนในองค์กร ปตท. ก็ต้องเอาให้ชัดว่าใครเกี่ยวข้อง ต้องให้ถึงที่สุด แม้จะทำงานอยู่หรือเลิกทำงานไปแล้วก็ต้องดำเนินการให้ถึงที่สุด กรรมการที่ ปตท.ตั้งขึ้นมาแล้วให้เวลาสอบ 30 วัน ลำดับแรกเมื่อครบกำหนดแล้ว กรรมการสอบจะต้องมารายงานต่อที่ประชุมบอร์ด ปตท.ให้ได้ ว่าเรื่องนี้ต้องมีโรดแมปการสอบสวนชัดเจนว่าภายในเดือนกุมภาพันธ์ที่จะมีการประชุมบอร์ด ปตท.ครั้งหน้า ต้องมีการมารายงานผลให้ชัดเจนว่าสอบไปถึงไหนแล้ว จะมาบอกแค่ว่ากำลังดำเนินการตรวจสอบอยู่คงไม่ได้ ต้องมีคำตอบให้กับสังคมด้วย เพื่อภาพลักษณ์ขององค์กร" ดร.ธรณ์กล่าว

ถามว่า เรื่องที่เกิดขึ้นตามรายงานของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐอเมริกา พบว่าหลายกรณีเกิดขึ้นมาหลายปี จะมีปัญหาในการตรวจสอบย้อนหลังของกรรมการที่ปตท.ตั้งขึ้นมาหรือไม่ นายธรณ์กล่าวว่า คงไม่มีปัญหา เพราะว่ากระบวนการต่างๆ ในการดำเนินการของภาครัฐ จะต้องมีกรรมการมาพิจารณาแต่ละเรื่อง ยิ่งหากเป็นการจัดซื้อที่มีเงินจำนวนมากเป็นหลักล้าน ร้อยล้าน พันล้าน มันต้องกรรมการตรวจสอบ กรรมการตรวจรับ ตามระบบราชการก็สามารถไปตรวจสอบย้อนหลังได้ว่ามีกรรมการคนไหนเกี่ยวข้องบ้าง จากนั้นก็ไปดูว่ากรรมการแต่ละคนเกี่ยวข้องอย่างไร มีการตัดสินใจอย่างไร มีข้อมูลเหตุผลที่อ้างอิงได้ชัดเจนหรือไม่ การตรวจสอบทำได้อยู่แล้ว เรื่องนี้มีเอกสารแน่นอน แม้เวลาจะผ่านไปกี่ปีก็ตาม หากไปตรวจสอบเรื่องทั้งหมดแล้วจะมาบอกว่า เอกสารหายไปหมดแล้วคงไม่ยอมแน่นอน ของอย่างนี้ไม่ใช่อยู่ดีๆ จะหายไปได้ง่ายๆ

"ผมเป็นกรรมการภาพลักษณ์องค์กร ปตท.ด้วย เราให้ความสำคัญกับเรื่องภาพลักษณ์องค์กรมาก มีการทำคู่มือป้องกันเรื่องคอร์รัปชัน ผลประโยชน์ทับซ้อน มาวันนี้ หากพบว่าสิ่งที่ทำมันมีรูรั่ว ก็ต้องไปดูว่าอยู่ตรงไหน ต้องเข้าใจว่ามาตรฐาน ปตท.ในเรื่องนี้ดีกว่าในอดีตที่ผ่านมา ในเรื่องการป้องกันการคอร์รัปชัน ผลประโยชน์ทับซ้อน แต่ก็แน่นอนว่ามันก็ไม่ได้มีอะไรดีที่สุด เมื่อมันเกิดเหตุ ก็ต้องมาทบทวน บอร์ดก็ต้องมาประชุมกันว่า แล้วต่อไปเราจะป้องกันกันอย่างไรให้มันดีขึ้น เงิน ปตท.ก็เป็นเงินภาษีของผม อะไรที่มันหลุดรอด ผมก็ไม่อยากให้มันเกิด หากมันมีปัญหาขึ้นมา ชื่อเสียงผมที่ทำมากี่ปี ผมไม่เอาไปแลกแน่นอน" กรรมการอิสระ ปตท. กล่าว
ส่วนที่สื่อนำเสนอข่าวเรื่องมีกลุ่มบริษัทนายหน้าอยู่ที่ระยองเพื่อดีลงานกับเอกชน ในลักษณะการล็อกสเปกเครื่องยนต์ ทั้งซื้อตรงวิธีพิเศษหรือล็อกสเปกผ่านนอมินี และล่าสุดผู้รับเหมาตอนนี้กำลังเล็งงานใหญ่โครงการแสนล้าน (ท่อเส้นที่ 5) เรื่องนี้นายธรณ์กล่าวว่า ทราบผ่านๆ ว่าสื่อเสนอข่าว อย่างไรก็ตาม แม้เรื่องนี้อาจเป็นโครงการของ ปตท.สผ. แต่การดำเนินการเรื่องสำคัญๆ ก็ต้องให้บริษัทแม่คือบริษัท ปตท.รับรู้ ต้องนำเข้าที่ประชุมบอร์ดใหญ่ ปตท. เพราะ ปตท.ใหญ่ต้องดูภาพลักษณ์ขององค์กรทั้งหมดในเครือ เรื่องนี้ก็รอข้อมูล หากมีอะไรชัดเจน ก็อาจจะนำไปสอบถามในที่ประชุมบอร์ดปตท.วันศุกร์นี้
"เรื่องอะไรที่เกี่ยวกับภาพลักษณ์องค์กร ทุกอย่างต้องรีบเคลียร์ ผมในฐานะบอร์ด ปตท. ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มากที่สุด เพราะเรื่องอื่นไม่ต้องไปพูดเลยว่าปตท.กำไรเท่าไหร่ หากองค์กรไม่ขาวสะอาด เพราะสิ่งที่สำคัญคือสิ่งที่ ปตท.ได้มา ต้องได้มาจากความซื่อสัตย์สุจริต" นายธรณ์กล่าว

 

ทางด้านนายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) กล่าวว่า ทาง สตง.ได้ส่งสายตรวจตรวจสอบหลักฐานการจัดซื้อของทั้งบริษัท การบินไทยฯ และบริษัท ปตท.แล้ว โดยจะรวบรวมหลักฐานกระบวนการจัดหา ผู้เสนออนุมัติ ว่าประกอบด้วยใครบ้าง พร้อมเอาข้อมูลจากต่างประเทศมาตรวจสอบ ซึ่งถือว่าเป็นไฮไลต์ โดยเชื่อว่ามีหลักฐานการเงินเป็นข้อมูลเจาะจงตัวบุคคล ว่าจ่ายเงินให้ใคร เพราะเอาผิดจากผู้จ่ายเงินสินบน ซึ่งต้องมีรายชื่อคนไทยทั้งหมดที่ไปรับเงินจากบริษัทโรลส์-รอยซ์ จะเห็นว่าแม้ย้อนหลังไปกี่ปี กฎหมายต่างประเทศก็เอาผิดได้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ได้นำเอาแบบอย่างการจัดซื้อของต่างประเทศมาใช้ในไทย เพื่อแก้ไขการคอร์รัปชันได้ผลดีขึ้นในรัฐบาลชุดนี้ เรียกว่าการทำสัญญาคุณธรรม ที่ขณะนี้หลายหน่วยงานนำไปใช้แล้วและคดีทุจริตไม่มีอายุความ
นายพิศิษฐ์กล่าวอีกว่า กรณีบริษัท ปตท.รับสินบนในปี 2556 นั้น หาหลักฐานได้ไม่ยาก โดยเฉพาะหลักฐานการจัดซื้อกระบวนการอนุมัติจัดหา การเลือกเครื่องยนต์กลไก ฝ่ายที่มีส่วนเกี่ยวข้อง โดยจะมีคณะกรรมการศึกษาด้านเทคนิค เสนอใครตัดสินใจ เลือกซื้อยี่ห้อนี้ และเสนอรัฐมนตรี เข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติหรือไม่ มาประกอบกับหลักฐานจากต่างประเทศ

"เรื่องนี้ต้องมีคนกลางวิ่งล็อบบี้เพื่อจ่ายสินบนให้หน่วยงานไทย อาจเป็นคนกลุ่มเดียวกัน ล็อบบี้ทั้ง ปตท.และการบินไทย ให้ซื้อเครื่องยนต์ของบริษัทโรลส์-รอยซ์ และเชื่อว่าจะมีการระบุรายชื่อว่าจ่ายเงินให้ใคร เหมือนกรณีการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย คาดว่าไม่นานจะได้รายชื่อคนไทยรับเงินจากบริษัทนี้ ถ้าได้หลักฐานมาก็จบได้เร็ว" นายพิศิษฐ์กล่าว

ส่วน นายประมนต์ สุธีวงศ์ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปแห่งชาติ (สปท.) ในฐานะประธานภาคีเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชัน กล่าวถึงเรื่องข่าวสินบนบริษัทโรลส์-รอยซ์ว่า ภาคีเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชันได้เสนอ รมว.คมนาคมว่า ในการแต่งตั้งผู้ที่จะเข้าไปสอบสวนเรื่องดังกล่าว ให้รวมภาคประชาชนเข้าไปเป็นกรรมการด้วย เพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นว่าไม่ใช่เป็นการทำภายในเท่านั้น เพื่อจะทำให้ประชาชนเกิดความมั่นใจในการที่จะหาข้อเท็จจริงอย่างตรงไปตรงมา ขณะนี้เรากำลังรอคำตอบอยู่
"ครั้งนี้ค่อนข้างจะมีหลักฐาน เนื่องจากบริษัทผู้ให้สินบนเป็นผู้ออกมายอมรับเอง หลักฐานเชื่อถือได้พอสมควร ยากที่จะผู้รับจะปฏิเสธ แตกต่างจากกรณีในอดีต ดังนั้นถ้ามีการติดตามน่าจะมีหลักฐานชัดเจน ชื่อหรืออะไรที่บ่งชี้ว่าเป็นใครชัดเจนพอสมควร หลายคนที่เกี่ยวข้องยังมีชีวิตอยู่ แม้เรื่องจะนานแล้วอาจจะหมดอายุความในบางกรณี แต่อีกหลายกรณียังอยู่"

เมื่อถามย้ำว่า แต่ถ้าดูจากชื่อผู้บริหารในยุคนั้นแต่ละคนเป็นบิ๊กๆ ทั้งนั้น จะเอาผิดได้หรือไม่ นายประมนต์ กล่าวว่า บิ๊กๆ แต่ไม่ได้หมายความว่าทุกคนที่มีชื่อจะเกี่ยวข้องด้วย อย่าเพิ่งไปเหมารวมหรือปรักปรำเขา เท่าที่ดูข้อมูลจากองค์กรตรวจสอบอังกฤษ เรื่องนี้มีตัวยืนอยู่คนสองคน แต่อย่างไรก็ตาม เป็นหน้าที่ของพวกเราที่จะต้องติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด อย่าให้เป็นมวยล้ม ต้องดูว่าภาครัฐหนักแน่นหรือเอาจริงแค่ไหน องค์กรตรวจสอบต่างๆ อย่างสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และองค์กรอื่นๆ เอาจริงแค่ไหน เราต้องคอยจี้ทุกองค์กรที่มีหน้าที่รับผิดชอบ

นายประมนต์กล่าวว่า ปัจจุบันสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่าง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐไปแล้ว น่าจะประกาศใช้ได้อีก 1-2 เดือน ซึ่งพ.ร.บ.ฉบับนี้เป็นการพยายามปิดการรั่วไหล แต่จะเพียงพอหรือไม่ ตรงนี้เราจะต้องมาดูกันว่าจะต้องปรับปรุงหรือเสริมอะไรเข้าไปอีก

 

ด้านนายอนุสรณ์ ธรรมใจ รองอธิการบดีฝ่ายวิจัยและบริการวิชาการ และคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต เปิดเผยว่า ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและธุรกิจเพื่อการปฏิรูป คณะเศรษฐศาสตร์ ม.รังสิต ได้ทำการประเมินมูลค่าปัจจุบันของสินบนโรลส์-รอยซ์ในเบื้องตัน พบว่ามีมูลค่าปัจจุบันโดยรวมจากการให้สินบนและการทุจริตคอร์รัปชัน 3 ครั้ง โดยรวมประมาณเท่ากับ 3,417 ล้านบาท

(กรณีแรกใช้อัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยที่ 5% คำนวณ) เท่ากับ 2,780 ล้านบาท (กรณีที่สอง ใช้อัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยที่ 4%) หรือเท่ากับ 2,263 ล้านบาท (กรณีที่สาม ใช้อัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยที่ 3%) โดยทั้งสามกรณีใช้อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยที่ 32-35 บาทต่อดอลลาร์ มูลค่าปัจจุบันของสินบนที่ระดับ 2,263-3,417 ล้านบาทนี้ จะเห็นได้ชัดว่าความเสียหายและมูลค่าสินบนสูงสุดในยุครัฐบาลรัฐประหาร เผด็จการ รสช.ในปี พ.ศ.2534-2535 อยู่ที่ประมาณ 1,386-2,248 ล้านบาท

 

และแหล่งข่าวเผยว่า สินบนโรลส์-รอยซ์ที่จ่ายให้ ปตท.นั้น หากตรวจสอบดีๆ จะเจอกลุ่มเดียวโดยการ ”ดีล”ทุกอย่างจะผ่านบริษัทนายหน้า อยู่ที่ระยองทั้ง ปตท.- ปตท จีซี และกลุ่ม ปตท. ทั้งนี้ งานดีลโรลส์-รอยซ์จะทำโดยการล็อกสเปกเครื่องยนต์ ทั้งซื้อตรงวิธีพิเศษหรือล็อกสเปกผ่านนอมินี และล่าสุดผู้รับเหมาตอนนี้กำลังเล็งงานใหญ่โครงการแสนล้าน (ท่อเส้นที่ 5) ก็คงเป็นคนกลุ่มเดิม เป็นการล็อกสเปกโดยเจ้าหน้าที่ระดับล่าง ซึ่งปัจจุบันขึ้นเป็นผู้บริหารระดับสูงในเวลาอันรวดเร็ว

"การล็อกสเปกงานโรงแยกฯ ของ ปตท. ผ่านผู้รับเหมาคือทำ nominee คือเปลือกหน้า ทำเสมือนให้ผู้รับเหมาซื้อ แต่ตอนคัดเลือกผู้รับเหมาก็ล็อกสเปกซ่อนไว้ ให้เป็น rolls royce (RR) ถ้าไม่ใช้ RR คือตกเทคนิค ซึ่งปัจจุบัน ปตท.ก็คิดว่าทำแบบนี้ประชาชนจะไม่เข้าใจเทคนิค เช่น ซื้อของแพงหน่อย ไม่เป็นไร เพราะค่าบำรุงรักษา ค่าเชื้อเพลิง (ค่าประมาณการในอนาคต ซึ่งไม่มีคนรู้) มันมีมูลค่ามากกว่าความแพงของ RR ไปเยอะ”

"ที่สำคัญที่สุดลองไล่รายชื่อคนที่เกี่ยวข้องในทุกโครงการในรายชื่อที่ RR ระบุไว้ ก็จะชัดเจนว่าใครเกี่ยวข้อง RR ยังไม่ระบุชื่อ แต่ ปตท.กำลังทำเรื่องไปขอรายชื่ออยู่" แหล่งข่าวระบุ และว่า ปัจจุบันมีโครงการท่อส่งก๊าซธรรมชาติเส้นที่ 5 มูลค่า 1.1 แสนล้าน เป็นท่อ 42" ยาว 400 กิโลเมตร เริ่มจากระยองไปนนทบุรี ก็จะอยู่ในมือคนกลุ่มระยอง คอยจับตาดูดีๆ ก็แล้วกันว่าจะซ้ำรอยแนวบริหารแบบยุคทำกับโรลส์-รอยซ์หรือไม่

ฝั่งของ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ยกตัวอย่างเรื่องการแก้ไขปัญหาทุจริตคอร์รัปชัน ว่าเป็นหนึ่งในหลายเรื่องที่รัฐบาลปฏิรูปอย่างจริงจังเพื่อลดความสูญเสียของประเทศอย่างยั่งยืน โดยประกาศให้เป็นวาระแห่งชาติ คนโกงรายเก่าจะต้องหมดไป คนโกงรายใหม่ต้องไม่เกิด และไม่เปิดโอกาสให้มีการโกงในทุกวงการ จนล่าสุดดัชนีสถานการณ์คอร์รัปชันไทยในเดือน ธ.ค.59 ที่สำรวจโดย ม.หอการค้าไทย อยู่ในระดับ 55 ซึ่งดีที่สุดในรอบ 6 ปี หลังจากคนโกงถูกปิดโอกาส โดยยอดการจ่ายเงินใต้โต๊ะลดลงเหลือร้อยละ 15 จากที่เคยขึ้นสูงสุดถึงร้อยละ 90

"สำหรับกรณีปมทุจริตจัดซื้อเครื่องยนต์โรลส์-รอยซ์ ที่อาจเกี่ยวข้องกับบริษัท การบินไทยฯ และบริษัท ปตท. นั้น รัฐบาลไม่ได้นิ่งนอนใจ โดยได้สั่งการให้มีการตรวจสอบและหาตัวผู้กระทำผิดมาลงโทษ พร้อมกับวางแนวทางป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ซึ่งก็เป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าคนไทยทุกคนต้องช่วยกัน ไม่ว่าจะเป็นนักการเมือง เจ้าหน้าที่ของรัฐ เอกชน และประชาชน ต้องไม่ทุจริตเสียเอง และไม่ผลักภาระให้กับรัฐบาลในการแก้ไขปัญหา"

พล.ท.สรรเสริญกล่าวต่อว่า อย่างไรก็ตาม เรื่องดังกล่าวไม่น่าจะส่งผลต่อคะแนนและการจัดอันดับดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชัน (CPI) ขององค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ ที่จะจัดอันดับปลายเดือนมกราคมนี้ เพราะเป็นกรณีที่เกิดขึ้นในอดีต ซึ่งสังคมก็คงต้องมองย้อนกลับไปพิจารณาดูว่าเป็นยุคสมัยใด

ติดตามรายละเอียดเพิ่มเติม  วงจรอุบาท "การบินไทย" ติดสินบน 1.3พันล้าน http://headshot.tnews.co.th/contents/td/221161/

 

Jirasak Tnews