รัฐบาล..ออกกม.สร้างเครือข่าย-คุ้มครองประชาชนชี้เบาะแสทุจริต

เครือข่ายประชาชน ถือเป็นกลไกสำคัญของการปรามปราบการทุจริต ด้วยเหตุที่ว่าการเป็นหู เป็นสอดส่องความผิดปกติไม่ชอบพากลของประชาชน จะสามารถป้องปราม ความทุจริตจะเกิดขึ้นได้

แต่ที่ผ่านมา ความร่วมมือจากเครือข่ายประชาชนไม่เพียงพอ เพราะ ประชาชน" กลัว" จึงไม่ให้ความร่วมมือ ไม่ให้ข้อมูล เนื่องจากไม่มีหลักประกันหรือกฎหมายคุ้มครองผู้ชี้เบาะแส ได้ที่ดีพอ

ซึ่งล่าสุด ครม.ให้ความเห็นชอบร่างพ.ร.บ.การส่งเสริมและคุ้มครองประชาชนในการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) เสนอ
 

 

 

โดยพล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี บอกว่าร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ จะกำหนดแนวทาง วิธีการ และกลไกส่งเสริมสนับสนุน และรับรองการรวมตัวของประชาชนในการรณรงค์ให้ความรู้ ต่อต้าน หรือชี้เบาะแสการทุจริตและประพฤติมิชอบ 

ทั้งนี้ ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจัดทำขึ้น ตามมาตรา 63 และมาตรา 278 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันบัญญัติไว้ให้ครม.ดำเนินการให้หน่วยงานของรัฐที่ครม.กำหนดให้มีการจัดทำร่างกฎหมายที่จำเป็น โดยสาระสำคัญร่างดังกล่าว กำหนดให้มีคณะกรรมการส่งเสริมและคุ้มครองประชาชนในการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ (คตป.) มีเลขาธิการ ป.ป.ท.เป็นประธาน ขณะที่กรรมการ ได้แก่ ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ผู้แทนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และผู้แทนกระทรวงยุติธรรม 

 

 

ขณะที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ นายกฯเป็นผู้แต่งตั้ง จำนวน 4 คน และมีกรรมการจากภาคประชาสังคม จำนวน 4 คน รวมถึงกำหนดให้รัฐจัดหางบประมาณสนับสนุนในการรณรงค์การต่อต้านการทุจริตของประชาชน

โดยสาระสำคัญที่เป็นหัวใจหลักของร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ คือการกำหนดให้มีมาตรการคุ้มครองและช่วยเหลือเครือข่ายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบภาคประชาชน อาทิ ปกปิดมิให้มีการเปิดเผยข้อมูลที่สามารถระบุตัวผู้ชี้เบาะแสได้ ห้ามปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้ชี้เบาะแส รวมถึงบุคคลใกล้ชิด อย่างกรณีถูกฟ้องร้องดำเนินการคดีให้มีการช่วยเหลือจัดหาทนายความและให้คำปรึกษา 

และมีการกำหนดบทลงโทษ กรณีกระทำผิดต่อชีวิตร่างกายต่อผู้ชี้เบาะแส หรือบุคคลที่มีสัมพันธ์ใกล้ชิดตามประมวลกฎหมายอาญา รวมถึงกำหนดให้มีการเพิ่มโทษอีกครึ่งหนึ่งของโทษที่กำหนดไว้สำหรับความผิดนั้น ในความผิดกรณีผู้มีอำนาจเหนือการปฏิบัติของผู้ชี้เบาะแส กระทำเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง ลักษณะงาน สถานที่ทำงาน ข่มขู่ หรือปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้ชี้เบาะแส แจ้งเบาะแสอันเป็นเท็จ เจ้าหน้าที่รัฐหรือบุคคลใดนำข้อมูลของผู้ชี้เบาะแส หรือบุคคลที่มีส่วนร่วมไปเปิดเผย ทำให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลอื่นหรือประชาชน และได้กระทำเพื่อแสวงหาประโยชน์อันมิควรอันมิชอบด้วยกฎหมาย.

ถือว่ากฎหมายใหม่  เสมือนเป็นการ"ติดดาบ"ให้ประชาชน ร่วมต่อต้านทุจริตและประพฤติมิชอบ