คนไทยไหวมั้ย ค่าไฟจ่อแพงขึ้น กกพ. กาง 3 แนวทาง แบบไหนดีที่สุด?

"ค่าไฟฟ้าล่าสุด" ผู้ใช้ไฟมีลุ้นจ่ายแพงขึ้นอีกในงวดถัดไป หลังคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดแนวทางคำนวณ ค่าไฟฟ้าผันแปรอัตโนมัติ (FT) สำหรับรอบเรียกเก็บเดือน พฤษภาคม - สิงหาคม 2569 โดยเสนอออกมา 3 ทางเลือก ซึ่งทุกกรณีสะท้อนตรงกันว่า ต้นทุนการผลิตไฟฟ้ารอบใหม่ปรับตัวสูงขึ้น และอาจทำให้ภาระค่าไฟของประชาชนขยับเพิ่มจากงวดปัจจุบัน

 

กกพ. ระบุว่า ปัจจัยสำคัญที่ทำให้ต้นทุนผลิตไฟฟ้าสูงขึ้นในรอบนี้ มาจาก สถานการณ์ความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ที่ส่งผลกระทบต่อ ราคาพลังงานในตลาดโลก โดยเฉพาะต้นทุนเชื้อเพลิงสำหรับผลิตไฟฟ้า ซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักในการคำนวณค่า FT

 

สำหรับงวด พฤษภาคม-สิงหาคม 2569 กกพ. ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ พร้อมเสนอทางเลือกอัตราค่าไฟออกมา 3 กรณี ดังนี้

สรุป 3 ทางเลือกค่าไฟใหม่ พ.ค.-ส.ค. 69

• กรณีที่ 1 : ค่าไฟ 4.59 บาทต่อหน่วย

ถือเป็น ทางเลือกที่แพงที่สุด ในรอบนี้

คำนวณจาก ค่าไฟฟ้าฐาน 3.78 บาทต่อหน่วย
รวมกับ ค่า FT 80.60 สตางค์ต่อหน่วย
และรวมภาระ จ่ายคืนหนี้คงค้างให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ทั้งหมด 35,928 ล้านบาท
แนวทางนี้จะทำให้ประชาชนต้องรับภาระต้นทุนเต็มจำนวน ทั้งในส่วนของเชื้อเพลิงและภาระหนี้สะสมในระบบไฟฟ้า

 

• กรณีที่ 2 : ค่าไฟ 4.08 บาทต่อหน่วย

เป็นทางเลือกที่ ลดภาระลงจากกรณีแรก

คำนวณเฉพาะ ต้นทุนค่าไฟฟ้าฐาน
รวมกับ ค่า FT 29.66 สตางค์ต่อหน่วย
โดย เลื่อนการชำระหนี้ของ กฟผ.
รวมถึง หนี้ค่าก๊าซธรรมชาติสำหรับการผลิตไฟฟ้าของ ปตท. ออกไปก่อน
แนวทางนี้ช่วยกดค่าไฟลงมาได้ระดับหนึ่ง เพราะยังไม่เร่งให้ประชาชนแบกรับภาระหนี้คงค้างทั้งหมดในรอบเดียว

• กรณีที่ 3 : ค่าไฟ 3.95 บาทต่อหน่วย

ถือเป็น ทางเลือกที่ต่ำที่สุด จากทั้ง 3 กรณี

คำนวณจาก ค่าไฟฟ้าฐาน
รวมกับ ค่า FT 16.23 สตางค์ต่อหน่วย
และยังคง เลื่อนการชำระหนี้ของ กฟผ. และ ปตท. ออกไปก่อนเช่นเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม จุดสำคัญของแนวทางนี้คือ จะมีการนำเงินจากการ เรียกคืนผลประโยชน์ส่วนเกินจาก 3 การไฟฟ้า หรือที่เรียกว่า “คอลแบ็ก” วงเงิน 9,472 ล้านบาท มาใช้ช่วยลดภาระค่าไฟ

ส่งผลให้สามารถ ลดค่าไฟลงได้อีก 13 สตางค์ต่อหน่วย และทำให้อัตราค่าไฟสุดท้ายอยู่ที่ 3.95 บาทต่อหน่วย

ค่าไฟ 3.88 บาทต่อหน่วย “ตรึงไว้ยาก” หากรัฐไม่อัดงบเพิ่ม

แม้หลายฝ่ายจะยังคาดหวังให้รัฐบาลช่วย ตรึงค่าไฟไว้ที่ 3.88 บาทต่อหน่วย เท่ากับงวดปัจจุบัน แต่จากตัวเลขที่ กกพ. เปิดเผยออกมา พบว่า ทำได้ค่อนข้างยาก หากไม่มีมาตรการอุดหนุนเพิ่มเติมจากภาครัฐ

 

กกพ. ประเมินว่า หากรัฐบาลต้องการตรึงค่าไฟไว้ที่ 3.88 บาทต่อหน่วยต่อไป จะต้องหาเม็ดเงินมาชดเชยส่วนต่างเพิ่มอีกประมาณ 4,600-5,000 ล้านบาท เพื่อรองรับต้นทุนที่สูงขึ้นในรอบใหม่

 

เม็ดเงินจำนวนนี้ถือว่าเป็นภาระไม่น้อย ท่ามกลางสถานการณ์ที่ภาครัฐยังต้องดูแลต้นทุนด้านเศรษฐกิจหลายด้านพร้อมกัน ทั้งเรื่องพลังงาน ค่าครองชีพ และการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโดยรวม

หากช่วยเฉพาะบ้านใช้ไฟน้อย ก็ยังต้องใช้งบเพิ่ม

นอกจากนี้ หากรัฐบาลเลือกใช้มาตรการ ช่วยเหลือเฉพาะกลุ่ม แทนการตรึงค่าไฟทั้งระบบ เช่น การช่วยเหลือ ครัวเรือนที่ใช้ไฟไม่เกิน 200 ยูนิตต่อเดือน ก็ยังจำเป็นต้องใช้งบประมาณเพิ่มเติมเช่นกัน

เบื้องต้นมีการประเมินว่า หากต้องการประคองภาระค่าไฟให้กับประชาชนกลุ่มนี้ จะต้องใช้งบประมาณราว 878 ล้านบาทต่อเดือน

ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่า แม้จะเป็นการช่วยเหลือแบบเฉพาะจุด แต่ก็ยังต้องใช้งบประมาณระดับสูง และเป็นอีกโจทย์สำคัญที่รัฐบาลต้องชั่งน้ำหนักอย่างรอบคอบ

เปิดรับฟังความเห็นถึง 31 มี.ค. ก่อนประกาศจริง 1 เม.ย. 69

ทั้งนี้ กกพ. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและภาคส่วนต่าง ๆ เกี่ยวกับแนวทางค่าไฟรอบใหม่ ไปจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2569 ก่อนจะมีการประกาศ อัตราค่าไฟฟ้าอย่างเป็นทางการ ในวันที่ 1 เมษายน 2569

ทำให้ในช่วงไม่กี่วันจากนี้ ประเด็นค่าไฟยังคงเป็นเรื่องที่ต้องจับตาอย่างใกล้ชิด เพราะไม่ว่าจะเลือกแนวทางใด ก็มีแนวโน้มชัดเจนว่า ภาระค่าไฟของประชาชนอาจขยับสูงขึ้น จากรอบปัจจุบัน